Zakon o javnoj nabavi otvara vrata kvalitetnim radnim mjestima – Parlament mora ispuniti očekivanja radnika

Važnost kolektivnog pregovaranja prepoznata je u Zakonu o javnoj nabavi koji je danas objavila Europska komisija. Među društvenim aspektima uključuje promicanje „visokokvalitetnih radnih mjesta, uključujući i priznavanje uloge kolektivnog pregovaranja“. Pravila također nadilaze dodjelu poslova s najnižom cijenom, uspostavljanjem minimalnih kriterija kvalitete koji mogu uključivati društvene aspekte.

Ovo je prvi put da je kolektivno pregovaranje priznato u pravu EU-a koje uređuje način dodjele i provedbe javnih ugovora vrijednih 2 bilijuna eura.

Europska konfederacija sindikata (ETUC) kaže da Europski parlament mora graditi na tome kako bi osigurao da tvrtke čiji su radnici obuhvaćeni kolektivnim ugovorima uvijek imaju prednost pri dodjeli ugovora - kao dio obveznih socijalnih uvjeta.

Prijedlog i dalje izaziva zabrinutost zbog zamjene postojećih direktiva Uredbom. Bitno je da države članice i naručitelji zadrže mogućnost da idu dalje od minimalnih standarda EU-a kako bi postigli jače socijalne rezultate, jamčili punu zaštitu prava radnika i riješili zlouporabe - bez rizika od nazadovanja u odnosu na trenutnu situaciju. Pozivamo Parlament i Vijeće na preispitivanje i revidiranje teksta Zakona kako bi se uklonio svaki rizik od nazadovanja ili dvosmislenosti te kako bi se osiguralo da države članice mogu uvesti nova pravila bez ugrožavanja visokih socijalnih standarda u javnoj nabavi.

Također, sindikati ponavljaju svoj poziv za reviziju pravila javne nabave kako bi se:

• Promicala izravna radna mjesta i uključila stroža regulacija podugovaranja;
• Jamčilo puno poštivanje autonomije javnih tijela, uključujući lokalne vlasti;
• Isključilo gospodarske subjekte koji ne poštuju sindikalna i radnička prava te radne obveze iz postupaka javne nabave (kao i zbog utaje/izbjegavanja poreza);
• Uveo uravnotežen pristup „Proizvedeno u Europi“ kako bi se osiguralo da „Proizvedeno u Europi“ znači proizvedeno s kvalitetnim radnim mjestima i sindikalnim pravima.

Glavna tajnica ETUC-a Esther Lynch izjavila je: „Današnji prijedlog je priznanje da je europski pristup javnim ugovorima s najnižom ponuđačem bio katastrofalan za kvalitetu robe i usluga i milijune radnika koji ih pokušavaju osigurati s minimalnim troškovima. Prijedlog otvara put priznanju da je kolektivno pregovaranje za poštenu plaću i uvjete rada ključno kako bi se osiguralo da se javni novac troši u javnom interesu. Međutim, još uvijek ima puno posla kako bi se osiguralo da Zakon to doista i ostvari.

Zastupnici u Europskom parlamentu moraju ojačati referencu na kolektivno pregovaranje kako bi uveli obvezne socijalne uvjete i osigurali da tvrtke koje pregovaraju o plaćama i uvjetima rada sa sindikatima imaju prednost, kako je Sud pravde presudio u ožujku.

Također, odredbe o podugovaranju moraju se ojačati kako bi se suzbile zlouporabe, uključujući uvođenje solidarne odgovornosti i ograničavanje duljine lanaca podugovaranja.

Zakon ne smije značiti nikakve korake unatrag bilo gdje u Europi u zaštiti radnika u ugovorima o javnoj nabavi. Sindikati neće prihvatiti nikakvo nazadovanje u odnosu na trenutnu situaciju i mobilizirat će se protiv ovog rizika: mogućnost da države članice idu dalje od minimalnih standarda EU-a mora se u potpunosti održati.“

Sindikati će detaljno procijeniti objavljeni prijedlog i podnijeti svoje prijedloge Parlamentu i Vijeću kako bi osigurali da nova pravila o javnoj nabavi osiguraju kvalitetno zapošljavanje i potiču kolektivno pregovaranje u svim okolnostima.

Izvor: https://etuc.org/en/pressrelease/public-procurement-act-opens-door-quality-jobs-parliament-must-deliver-workers

Više:

Komisija predlaže jednostavnija i strateški usmjerenija pravila o javnoj nabavi