Stambena kriza – EGSO preporučuje poduzimanje odlučnijih mjera

U mišljenju „Rješavanje problema nestašice stambenih nekretnina cjenovno pristupačnim i održivim stambenim politikama usmjerenima na obitelj”, koje je pripremio Thomas Kattnig (Radnička skupina) i koje je usvojeno na plenarnom zasjedanju u ožujku 2026. godine, posebno se poziva Europsku komisiju na donošenje daleko ambicioznijih mjera za rješavanje strukturne stambene krize.

„Smještaj je temeljno pravo”, rekao je Kattnig tijekom plenarnog zasjedanja. „Europa mora suzbiti špekulacije, zaštititi ljude od energetskog siromaštva i ulagati u cjenovno pristupačne i održive domove za obitelji i buduće generacije.”

Institucije EU-a moraju hitno djelovati

EGSO u mišljenju pozdravlja Europski plan za cjenovno pristupačno stanovanje koji je Europska komisija predstavila u prosincu 2025. godine. Međutim, smatra da Komisija mora brzo djelovati kako bi predstavila najavljene inicijative i još snažnije mjere, uključujući:

• bolji okvirni uvjeti;
• pravo na odgovarajuće i cjenovno pristupačno stanovanje u primarnom pravu EU-a;
• temeljitu reformu modela energetskog tržišta;
• dostatno financiranje; i
• stavljanje većeg naglaska na mlade, obitelji i održivost.

Odbor kritizira nedostatak jasnih smjernica za korištenje zemljišta i prostorno planiranje, rizike od širenja urbanih područja i nazadovanja u području klime te nedostatnu ulogu gradova, regija i lokalnih vlasti.

Osim toga, poziva na učinkovitu strategiju ruralnog razvoja i dokazane alate s obveznim postotkom subvencioniranog, cjenovno pristupačnog stanovanja.

Energetsko siromaštvo i stambena kriza međusobno su povezani

EGSO ističe da su energetsko siromaštvo i trenutačna stambena kriza dva međusobno povezana izazova koji utječu na milijune Europljana. Oboje, osobito u kombinaciji, sprečavaju ljude da sudjeluju u društvenom, kulturnom i gospodarskom životu.

S obzirom na to, Odbor poziva na sveobuhvatno razumijevanje usmjereno na kombiniranje odgovornosti za okoliš i financijske cjenovne pristupačnosti kako troškovi stanovanja ne bi premašili 25 % raspoloživog dohotka kućanstva, na reformu energetskog tržišta kojom bi se električna energija odvojila od najskupljeg izvora energije, na reguliranu osnovnu potrošnju energije za ranjiva kućanstva i na zabranu njihova isključivanja iz mreže.

Svi dionici moraju se udružiti

Osim toga, EGSO uviđa da je stambena kriza uzrokovana, među ostalim, nedostatnom ponudom održivog i cjenovno pristupačnog stanovanja u odnosu na potrebu. EU stoga treba iskoristiti sva moguća sredstva kako bi povećao količinu cjenovno pristupačnog stanovanja dostupnog za kupnju ili najam. Kako bi se to postiglo, moraju se uključiti svi akteri – javni, neprofitni, niskoprofitni i privatni. Mjere pomoći za stanovanje važne su i, kako bi bile učinkovite, moraju biti popraćene dosljedno jačom zaštitom potrošača.

Isto tako, aktualna financijska kriza, posebno u urbanim područjima, predstavlja problem i u tom pogledu EGSO poziva Komisiju na pružanje potpore državama članicama izdavanjem preporuka za borbu protiv nje. Zbog prevelikog oslanjanja na privatno tržište najma nekretnina, mladi i obitelji nerazmjerno su izloženi njegovim učincima, što je glavni čimbenik povećanja najamnina i smanjenja cjenovne pristupačnosti.

Stanovanje mora ostati u nacionalnoj nadležnosti

Stambena politika jest i mora ostati u nadležnosti država članica u skladu s načelom supsidijarnosti.

U tom pogledu Odbor poziva na prošireno i jasno definirano izuzeće u pravilima o državnim potporama kako bi se zaštitili modeli stanovanja usmjereni na javnu dobrobit diljem EU-a. Pitanja o tome kako definirati ciljne skupine i provesti provjere prihoda trebalo bi prepustiti državama članicama u skladu s načelom supsidijarnosti.

Osim toga, EGSO poziva na to da najmodavci domova grijanih fosilnim gorivima snose dio poreza na ugljik, koji ti domovi plaćaju, kako bi zaštitili najmoprimce od prekomjernog povećanja najamnine zbog prijenosa troškova. Istodobno se privatnim najmodavcima mora pružiti potpora ako ne mogu snositi troškove takvih mjera.

Sastanak na vrhu EU-a o stanovanju 2026.

Naposljetku, nakon Deklaracije iz Liègea iz 2024. godine, EGSO pozdravlja namjeru Komisije da 2026. godine organizira prvi sastanak na vrhu EU-a o stanovanju i potvrđuje da bi on trebao imati ulogu na sastanku na vrhu.

U tom pogledu EGSO poziva Komisiju da u partnerstvu s Europskim parlamentom, EGSO-om i Odborom regija organizira godišnji sastanak na vrhu EU-a o socijalnom i cjenovno pristupačnom stanovanju kako bi se osiguralo da to ostane prioritet u cijeloj Europi.

Na tom sastanku na vrhu trebali bi se okupiti svi dionici uključeni u provedbu mjera država članica u području stanovanja na temelju višerazinskog pristupa i razmjene najboljih praksi, uz poštovanje supsidijarnosti.

Osnovne informacije

Ovo razmatračko mišljenje EGSO-a zatražilo je ciparsko predsjedništvo Vijeća Europske unije kako bi se procijenilo koliko se mjerama za cjenovno pristupačno stanovanje mogu dopuniti mjere usmjerene na smanjenje troškova energije za obitelji i potporu ranjivim kućanstvima.

Stambena i energetska politika dvije su strane iste medalje. Rješavanjem problema energetskog siromaštva može se znatno poboljšati kvaliteta života kućanstava, prvenstveno onih najranjivijih.

Od ključne je važnosti uravnotežen pristup kojim se može omogućiti postizanje socijalnih ciljeva (npr. pristup primjerenom stanovanju za skupine s niskim/umjerenim dohotkom) i energetske tranzicije.

Izvor: https://www.eesc.europa.eu/en/news-media/news/housing-crisis-eesc-recommends-taking-bolder-measures

Povezana mišljenja EGSO-a

mh

#EESC #HousingCrisis