Iz EGSO-a - Prava radnika ne smiju se oslabiti zbog deregulacije
Budući da EU provodi redovitu reviziju svojih smjernica za zapošljavanje, Europski gospodarski i socijalni odbor (EGSO) naglašava da prava radnika ne smiju biti ugrožena zbog nastojanja da se deregulacija postavi kao prioritet. Osiguravanje sigurnosti i pravednog postupanja prema radnicima posebno je važno kad je riječ o sve većoj raširenosti sustava umjetne inteligencije, složenom podugovaranju i rodnoj neravnoteži na radnom mjestu.
EGSO je na listopadskom plenarnom zasjedanju usvojio mišljenje o prijedlogu Komisije za,, revidirane smjernice za zapošljavanje koje pružaju zajednički okvir za nacionalne politike zapošljavanja. Iako EGSO pozdravlja mnoge preporuke, uključujući smanjenje administrativnog opterećenja za poduzeća i prijedlog za preusmjeravanje oporezivanja s rada, ističe nekoliko ključnih razmatranja za nove smjernice, usmjerene na zaštitu prava radnika. EGSO također poziva na veću pokrivenost kolektivnim pregovaranjem i učinkovito praćenje napretka u okviru europskog semestra.
„Smanjenje birokracije ne smije značiti smanjenje prava radnika. U našem mišljenju o smjernicama za zapošljavanje jasno se navodi da pojednostavnjenje nikada ne smije biti nauštrb standarda rada”, izjavio je izvjestitelj David Hafner, Radnička skupina, nakon usvajanja mišljenja.
Lanci podugovaranja
Mišljenje je usmjereno na sprečavanje zlouporabe zapošljavanja, posebno u obliku složenih lanaca podugovaranja. Iako su uobičajeni u mnogim sektorima, ti lanci često imaju oblik vrlo isprepletenih aranžmana s više posrednika i ugovornih slojeva koji mogu povećati izloženost izrabljivanju radne snage i otežati provedbu standarda rada.
„Složeni lanci podugovaranja ne smiju postati način izbjegavanja odgovornosti za prava radnika. Ovim mišljenjem pozivamo države članice da se bore protiv zlouporabe, ojačaju provedbu i osiguraju učinkovitu zaštitu radnika u svim lancima podugovaranja”, dodatno je objasnio Hafner.
EGSO ističe da, kako bi se ojačala pravna sigurnost, uspostavilo pravedno konkurentno okruženje za poduzeća i, što je najvažnije, zaštitili radnici, EU mora osigurati transparentnost i učinkovitu suradnju među tijelima vlasti, kao i učinkovitu raspodjelu odgovornosti za poštovanje radničkih i socijalnih prava.
Zaštita radnika suočenih s procvatom umjetne inteligencije
U mišljenju se razmatra i rasprava o uvođenju umjetne inteligencije na radnom mjestu. EGSO uviđa da alati umjetne inteligencije mogu poboljšati pristup zapošljavanju, zdravlju i sigurnosti te osposobljavanju na radnom mjestu, ali naglašava da ti alati mogu uključivati i opsežnu obradu osobnih podataka radnika i stvoriti nove mogućnosti za praćenje.
EGSO podsjeća države članice da bi uvođenje alata umjetne inteligencije u javne službe za zapošljavanje moglo povećati rizik od pogoršanja algoritamskih pristranosti prema određenim skupinama. Potiče države članice da posebnu pozornost posvete učinku koji bi automatizirani sustavi zapošljavanja koji profiliraju i uparuju kandidate za posao mogli imati na mlade.
Povećavanje produktivnosti koje Europska komisija nastoji ostvariti u ovim ažuriranim smjernicama mora se ostvariti uz poštovanje prava radnika, navodi EGSO. Odbor nadalje tvrdi da države članice moraju osigurati da upotreba umjetne inteligencije i alata za algoritamsko upravljanje ne ugrožava prava radnika na privatnost i podatke niti dovodi do intenziviranja rada.
Nastavak borbe za rodnu ravnopravnost
U mišljenju EGSO-a ističe se i napredak koji još treba ostvariti u uspostavi ravnopravnosti muškaraca i žena na radnom mjestu. U mišljenju se napominje da je i dalje znatno veća vjerojatnost da će žene raditi na nepuno radno vrijeme ili biti nezaposlene nego muškarci. Nadalje, sudjelovanje žena na tržištu rada i dalje je ograničeno nedovoljnim pristupom uslugama skrbi i nejednakom raspodjelom neplaćenih obveza skrbi.
EGSO naglašava da je rok za prenošenje Direktive EU-a o transparentnosti plaća istekao 7. lipnja 2026. godine, ali da su do tog roka to učinile samo četiri države članice. Bez potpune i učinkovite provedbe ove Direktive postoji rizik da se načelo jednake plaće neće provoditi.
U međuvremenu bi trebalo uvesti mjere za poboljšanje dostupnosti skrbi o djeci za roditelje, kao i za zaštitu radnih uvjeta radne snage u području skrbi i promicanje pravednije raspodjele obveza skrbi između žena i muškaraca.
Ponovno potvrđivanje prava na cjeloživotno učenje
U mišljenju se naglašava da je pristup cjeloživotnom učenju i dalje velik izazov u cijeloj Europi. Prema podacima navedenima u mišljenju, samo 39,5 % odraslih sudjelovalo je u osposobljavanju 2022. godini, što je znatno ispod cilja EU-a od 60 % do 2030. godine. Situacija je posebno zabrinjavajuća za niskokvalificirane odrasle osobe, čija je stopa sudjelovanja iznosila čak 18,4 %.
EGSO poziva države članice da visokokvalitetno osposobljavanje učine pristupačnijim tijekom cijelog radnog vijeka, posebno za osobe koje se suočavaju s financijskim ograničenjima, obvezama skrbi ili drugim preprekama sudjelovanju. Potiče se i vrednovanje mjera kao što je plaćeni dopust za osposobljavanje, koji bi radnicima mogao pomoći da steknu nove vještine bez žrtvovanja prihoda.
Kontekst
Smjernice za zapošljavanje, koje svake godine donosi Vijeće Europske unije, skup su smjernica koje se dostavljaju državama članicama, koje ih uzimaju u obzir pri izradi vlastitih politika zapošljavanja. Vijeće surađuje s Komisijom, Parlamentom, EGSO-om, Odborom regija i Odborom za zapošljavanje na donošenju smjernica koje se temelje na općoj analizi stanja zapošljavanja u EU-u. Smjernice se 2026. godine u potpunosti ažuriraju, zbog čega je mišljenje EGSO-a posebno važno.
mh
Izvor: https://www.eesc.europa.eu/en/news-media/news/workers-rights-must-not-be-weakened-amid-deregulation
